Vytvoření představy o možnostech řešení podnětu a jejich náročnosti umožňující návhr variant dalšího postupu a podporující informované rozhodování. Jsou identifikovány ty otázky, které jsou klíčové pro další rozhodnutí a jejichž zodpovězení lze vyřešit na základě rešerše a expertních odhadů. Zároveň je již možné stanovit otázky pro fázi záměru včezně odhadu náročnsoti jejich zdpovězení (průzkumy, studie, analýzy).